央企合并潮,把学习教育同加强基层党组织建设与推进双一流建设结合起来

作者:领导    发布时间:2020-05-02 13:30    浏览:

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编者按:自学校召开“两学一做”学习教育动员部署大会以来,“两学一做”学习教育正在我校全面深入开展。学校各基层党组织认真落实中央精神和学校党委部署,紧密结合各单位实际,创新学习形式和载体,围绕中心工作从严从实抓好学习教育,较好地保证了学习教育起步扎实、开局良好。现特编发仪器学院党委书记赵慧洁、航空学院党委书记林贵平、数学学院党委书记李红捷、人文学院党委书记姚小玲、机械学院机械制造及自动化系教工党支部书记蒋永刚等五位同志的工作交流体会,供大家参考。

南北车合并传闻的坐实,触发了市场深处的一连串“机关消息”,一时间烟雾弥漫、真假难辨。对“央企将迎来重组潮”的理性分析,逐渐演变为“一大波央企合并潮即将来临”的臆测,进而变成了“政府正强行推动央企强强联合潮”的靶子。 以强强联合为主的“央企合并潮”会不会出现? 的小伙伴们通过一个月的采访、调查、研究,在5月1日出版的第五期上推出重磅文章:。文章总结出十问“央企合并潮”,解密背后真正的规律和逻辑。 我们认为:2015年,一些人炒作的短时间、大规模、毫无实据、强行捏合的央企强强联合潮不会出现。而未来很长一段时期内,在国家战略、市场规律双轮驱动下,具备竞争对手国际化、产业发展有潜力等条件的央企之间的强强联合将会适时出现。 导读 上 1·央企合并和央企重组不能混为一谈 2·央企重组:要变壮,更要塑形 中 3·强强联合“资格”:竞争对手国际化,产业有潜力 4·强强联合不是提升国际竞争力的唯一选择 下 5·垄断不意味着竞争消失、效率下降 6·国家战略与市场规律是强强联合的“双轮驱动力” 7·条件成熟的强强联合将适时出现 策划·原诗萌 文·朱梓烨 采访·原诗萌蒋皓朱梓烨王倩倩 2014年底至今,中国股市流行着这样一句“神逻辑”:南北车这样的“大块头”都能合并,还有什么不可能?在这样的鼓噪声浪中,“央企合并概念”插上了炒作和想象的翅膀,在股市狂飙突进。 一幅“央企合并潮”的幻象呈现出来:政府和监管部门希望复制南北车合并的模式,在短期内、成规模地强行捏合中央政府监督管理的大型国有企业,推动强强联合潮。 “央企合并潮”的幻象背后,到底是怎么回事。 大企业强强联合现象自上世纪90年代诞生以来,便已经形成了其自有的逻辑,它只是企业为做优做强,在重组方式中选择的非常特殊的一种形式。历史地看,大企业宜合宜分,都与全球经济形势、产业演进阶段、国家政经战略、企业竞争对手变化、市场规律、企业自身发展需要等诸多因素密不可分。不同时代,彼时宜分,此时宜合;同一时代,那些产业宜分,这些产业宜合。 李克强总理在听取南北车重组情况汇报时明确要求,要遵循市场规律和企业自愿原则。对任何国家而言,每一桩大企业强强联合都有其具体的特殊性,并会造成巨大影响,是牵一发而动全身的大事,不可能随意地排列组合。 那么,当前的中国央企强强联合是在怎样的背景下展开的?将向什么方向演进?哪些产业的央企合并预期更强?垄断是否必然阻碍竞争和效率?强强联合是否必须排斥政企分开?是否真的是历史的倒退?让我们透过幻象,找到那些迷惑我们已久的十个问题,将一一理性解答。 央企合并和央企重组不能混为一谈 我都被搞糊涂了,我们说的央企合并,指的就是央企重组吗?1 不是。合并只是企业重组方式中的一种。 云顶娱乐官网 1 详解:近段时间,大家都在讨论“央企合并潮”,其中最引人注目的,非南北车合并莫属,从而使得大家误以为,央企合并就等于强强联合,就等于央企重组。 事实上,央企间的强强联合,只是央企诸多重组行动中极特殊的一部分。 一个企业想要做优做强做大,就像人要买房升职改善生活一样,面临费用、提高效率、降低成本、工作调整、投资、家庭团结等问题,这就要求企业对所有权、资金、资源、人员、业务等要素进行重新配置,形成新的生产经营模式,使企业在变化中保持竞争优势。 为此,企业便要根据最新的市场形势、产业发展阶段、企业自身情况等,进行必要的业务重组、资产重组、债务重组、股权重组、人员重组、管理体制重组,而重组的方式包括合并、收购、接管、标购、剥离、售卖、分立、破产等。这其中,既包括合并、收购等扩张性的重组工具,也包括分立等专业性重组的整合工具,还有剥离、售卖、破产等收缩性重组工具。 合并,只是企业重组方式之一。根据,公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。新设合并是指两个以上公司合并设立一个新的公司,合并各方解散,是狭义的“合并”(Consolidation)。吸收合并是指一个公司吸收其他公司,被吸收的公司解散,通常是弱小的一方被强大的一方“吞掉”,也就是我们常说的兼并(Merger)。因此,广义的合并,既包括弱弱合并、强强联合,也包括强弱之间的合并。强强联合因其特殊性和影响力,往往最引人注目。 国资委成立以来,央企从196家减到112家,都是通过强强联合完成的吗? 不是。央企缩编,有加也有减,“大吃小”的兼并占大多数。云顶娱乐官网 2 2008年中国航空工业第一集团、第二集团合并组建中国航空工业集团。 详解:国资委成立之初,196家央企发展水平不尽相同,有弱有强,有大有小。为了使央企在经济中充分发挥主导性、影响力和带动性,央企之间每年都会进行兼并重组,以期实现资源的优化配置,提升央企品牌和效率。 统计显示,2003—2014年,央企总户数从196家降到112家,通过兼并退出的央企为80家,新设合并的为9起,通过破产、撤销、调整退出的为3家,合资新组建、接管移交企业新增8家,“加减法”都有。 近两年央企朋友圈里,除了南北车强强联合之外,还有两件大事:一是中国第二重型机械集团整体产权无偿划入中国机械工业集团;二是中国华[2.86%]孚贸易发展集团整体并入中粮集团。这两则新闻没有引发太大的波澜,主要是因为它们被认为是央企“大吃小”的正常缩编。 北京交通大学经济管理学院院长、北京交通大学中国企业兼并重组研究中心主任张秋生向记者指出:“央企是国家队,国家队的用途,一是国际竞争,二是国内安全,三是国有资产保值增值。” “二重是过日子艰难,华孚是因为块头小,和南北车合并的性质不一样。”张秋生认为,“此前,华孚就只有两条路,一条就是归到其他央企里去,另外一条就是把它卖了。因为它在保证国内安全方面,已没必要独立存在。二重并入国机,已经酝酿多年,这样一个老大难的企业,得有人帮它一起过日子。” 与此相同,过去12年通过兼并退出的企业基本上属于这两类。为了实现资产整合和优化布局,国资委还专门成立了中国国新控股有限责任公司等国有资产经营公司。 相比兼并,新设合并案是极少数,仅9例,强强联合就更少。2003—2010年,央企平均每年缩编近10家,新设合并案每年平均仅一例。只有2008—2009年比较集中,共5例。此后,央企间的新设合并就没再出现,直至2014年底。这其中,仅中国化工、中国联通[0.23% 资金 研报]、中国交通建设[1.57%]、中国航空工业、中国外运[-0.35%]长航在当时算得上是强强联合。2014年,除了中国外运长航,其他四家均为世界500强。 央企缩编中有3个特例。一是2006年长江口航道建设有限公司调整为交通部长江口航道管理局。二是中国汽车工业总公司于2007年撤销,此前,其旗下中国汽车工业销售总公司已破产,其总部资产和所属企业也早在2004年划转到上汽集团[-0.28% 资金 研报]。三是华诚投资管理有限公司的破产。华诚投资是在中国华诚集团财务有限责任公司经营发生困难的情况下于1996年成立的,成立后因盲目承债兼并亏损纺织企业而严重资不抵债,最终陷入破产的境地。这在央企重组历史上尚属首例。 央企户数历年调整中还有增加的情况。一类是合资成立新企业,这类大多与业务分立、资源整合有关。除了上述的国新控股,2007年,国务院和中国核工业集团、中国电力[1.65%]投资集团、中国广东核电集团、中国技术进出口总公司共同出资组建国家核电技术公司,入列央企;2008年,由国务院国资委与中国航空工业集团、宝钢集团等央企共同出资成立的中国商用飞机有限责任公司揭牌,成为央企;2011年,为了实施电力设计、施工一体化重组,国家电网、南方电网在河北、吉林、上海等14个省(区域),北京、天津、山西等15个省(市、区)所属的电力勘察设计、施工和修造企业,分别与中国水利水电建设集团公司、中国水电[0.00% 资金 研报]工程顾问集团公司,葛洲坝[1.87% 资金 研报]集团、中国电力工程顾问集团公司(电力规划设计总院)组成中国电力集团和中国能源建设集团,二者进入央企队列。 2014年,电信三大运营商合资中国通信设施服务股份有限公司,即俗称的“铁塔公司”;模式类似,但铁塔公司能否进入央企序列,目前尚未可知。 另一类是接管。2004年,铁道部所属中国铁路物资总公司、铁道通信信息有限责任公司移交国资委。2012年,国资委从发改委和财政部手中接管中国华粮物流集团。不过不到一年时间,小而弱的华粮物流便于2013年整体并入中粮集团,成为后者的全资子公司。 强强联合是从什么时候出现的? 强强联合指的是大企业之间为了增强市场竞争力,获得更大的经济效益而实行合并的经济现象。一个多世纪以来,世界市场经济已经经历了五次企业兼并浪潮。20世纪90年代初,美国经济衰退,但随着之后的复苏,第五次兼并浪潮到来。这次浪潮突破了国界的限制,全球性的跨国公司得到发展,强强联合组成“巨无霸”型的大企业成为这一时期最耀眼的瞬间。世界第一和世界第三的航空制造公司——波音和麦道,以及雷神与休斯先后强强联合,造就了全球最大的飞机制造企业和世界最大的军工承包商之一。 央企重组:要变壮,更要塑形 既然做强做优有那么多种方式,为什么我所知道的央企重组大都是兼并重组的扩张,却少见其他特性的重组?云顶娱乐官网 3 一是与兼并重组的扩张特性有关;二是与多年来央企扩张性重组的选择有关;三是企业重组中,扩张收效快,其他方式收效慢;四是与我们的眼球有关。 2015年,中国化工集团476亿元收购倍耐力,创央企最大海外收购。 详解:企业并购是资本扩张的重要手段。通过并购实现资源的优化配置是资本经营的重要功能之一,也是实现资本的低成本、高效率扩张,形成强大规模效应的手段,这是近一个多世纪以来世界市场经济迅速发展的重要特点。 任何企业要实现资本扩张,仅靠自己的力量,通过自身的积累是不行的。从企业由原始资本积累到自由竞争阶段,再由自由竞争阶段进入垄断阶段的过程来看,兼并与收购是一种正常的市场行为。历史上,曾经出现过兼并了几千家公司的大企业。 央企“做大”与兼并密切相关。2003年以来,在“三年成为行业前三名”的“军令状”下,央企对内对外的兼并之路可谓马不停蹄,同行业的横向兼并、价值链上下游的纵向兼并、多元化混合兼并、跨国合资并购等多头并举。 在国内,宝钢收获宁钢,中粮入主蒙牛,中国电子[1.55%]入主南京熊猫[3.34% 资金 研报],西电入主宝光,中海油收购海化…… 海外方面,中石化收购瑞士Addax石油公司;中航工业并购奥地利FACC公司、美国西锐公司100%的股权、美国大陆航空活塞发动机公司、耐世特汽车系统100%的股权等;中海油151亿美元成功收购尼克森;东风汽车[9.97% 资金 研报]公司2014年斥资8亿欧元认购PSA(标致雪铁龙)集团约14%股权;2015年,中国化工集团476亿元收购倍耐力,创央企最大海外收购。 兼并重组在取得成绩的同时,也因其过快、盲目带来了很多风险,留下了很多隐患。企业之所以要重组,是因为现有的肌体已经不够用或是不好用了,兼并如同西药,药效猛,见效快;而分立、收缩性的重组更像是中药,温而苦,见效慢,但长期看来,是治本之策。 有的央企此前过度扩张,曾一度登上世界500强,但很快,在行业整体下滑等多重因素影响下,企业急转直下,资金链断裂,濒临破产。负责人留下烂摊子,继任者必须采取收缩战术,而由于短时间内很难看到显著效果,继任者往往是吃力不讨好。 2010年以来,央企通过并购重组实现对外扩张的发展模式趋于理性,从做大到做优做强的思路转变,使得剥离重组、产权置换等减法重组模式越来越重要。而这些消息,因为其观感远不如兼并来的刺激,常常不被我们的“眼球”所重视,被淹没在新闻里。 那么,央企重组做了哪些兼并之外的动作?“用好用活股票市场和产权市场”,难道不主要是为了推进央企强强联合吗? 不是。一直以来,央企对内的分立、剥离等“塑形式”的重组都在进行,且正在从注重规模扩张向注重质量效益转变。云顶娱乐官网 4 详解:央企重组远不是兼并那么简单。就像是健身,人不仅要通过补充营养让自己壮实起来,也要配合有针对性的锻炼来塑形。企业也一样,要的是精壮,不是肥壮。再大的企业,如果只是一坨肥肉,肯定是跑不快的。 这些年来,央企通过整体上市或优质资产注入上市公司来优化资本结构,通过成立新公司、事业部改革进行资产和业务重组、专注主业,通过产权交易“清理包袱”,通过管理体制改革进行管理、人员的重组等等。其中,剥离、分立等“塑形式”的重组变得越来越重要。 国资委早在成立之初便强调,各中央企业要突出主业,抓紧研究企业间的非主营业务同业重组。 2009年,中国兵器装备集团公司、中国航空工业集团重组长安汽车[-1.82% 资金 研报]集团。这是首例央企汽车资产重组,也是国内最大的汽车业重组案例。它避免了各大汽车巨头之间的同业竞争,也为央企之间进行产权置换和剥离整合提供了经验。 2011年9月,国资委下发,首次规范了央企之间以及央企与地方国企之间国有产权置换的操作原则和方式,让不同企业能够通过所持产权、资产进行交换,各取所需、做强主业。 2011年,时任国资委副主任的邵宁表示,中央企业要做好内部资源整合。并购重组不能只吃进,不消化,在并购的同时还要做好业务剥离,把有限资源集中发展优势业务。 此前,央企引发最大反响的一次业务重组应数非主业宾馆酒店和房地产业务的剥离重组。很多央企“退房”,选择的是在产权交易所挂牌转让的方式。邵宁当时表示,前几年做的剥离,主要是清理无效低效投资。今后,要逐渐将非主业、非战略性业务剥离出去,即使是盈利的业务,如果不符合公司发展战略,也要坚决退出。 2015年4月,国资委副主任黄丹华在中央企业规划发展工作会议上提出,要更加注重调整布局结构。央企要坚持立足于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,利用高新技术大力改造提升传统产业,加大产业整合和内部资源整合力度,剥离重组长期亏损业务和低效无效资产,稳妥化解产能过剩风险,不断提高产业集中度,增强行业竞争力。黄丹华在会上强调的“用好用活股票市场和产权市场”,其目的是“促进项目融资、孵化注资和产权流转”,既适用于合并收购,也适用于分立剥离。 5.通过上面的介绍发现,央企历史上的强强联合少之又少,但这次大家都说“央企合并潮”要来了,很多消息真假难辨,有没有现成的理论,可以分析央企强强联合的可能性? 有。企业重组的动因,通常包括国家战略、产业结构调整等外因,以及企业自身产业链整合、国际化扩张等内因两方面。此次央企重组,恰逢国家战略、企业转型升级、国际化扩张等多重因素叠加,内外因又同时指向国际化。因此,分析此次央企强强联合的规律与逻辑便与国际化分不开。 详解:现在流行的逻辑是这样的:“南北车这样‘大块头’都能合并,还有什么不可能?”在这样的逻辑下,坊间关于央企强强联合的传言甚嚣尘上:中国石化[-0.13% 资金 研报]与中国石油[云顶娱乐官网,0.73% 资金 研报]、中国中铁[1.59% 资金 研报]与中国铁建[5.11% 资金 研报]、中船工业与中船重工、中国电信[0.90%]与中国联通、宝钢与武钢、中国联通与中国电信等纷纷传出合并消息,惹得各大央企赶紧发布澄清公告否认传闻。中国石化新闻办公室官方微博@石化实说还自我调侃:过年被逼问结婚,一上班被逼问合户,还能愉快地玩耍吗。 此外,如三大航空公司、中煤与神华、普天与烽火、中远与中海等早年间的传闻,夹杂着更多毫无根据的消息集中爆发了出来。 中国企业改革与发展研究会副会长李锦评价认为,央企重组的背景是真的,动因是真的,只是信息常常是不准确的。国家发改委经济体制与管理研究所研究员高粱分析央企强强联合的背景和动因时指出:“过去我们走出去,不是我们走出去,是借船出海,跨国公司跑到我们这里设厂,用我们的廉价资源、劳动力去赚钱。我们现在则正在改变这个状态,依托国内市场把企业做大之后,再利用海外市场资源,是未来的趋势。从这个角度看,培养中国的大企业,甚至跨国公司,和国际的跨国公司抗衡,过去重视这个事情的人比较少,现在是到了一个高度重视的时候,并作为未来经济发展的重要方向。” 判断几家央企是否“有资格”合并,方法论是现成的。在北京交通大学经济管理学院院长、北京交通大学中国企业兼并重组研究中心主任张秋生看来,央企要强强联合要具备几个前提条件,“有能力、有条件参与国际竞争,所在产业有比较大潜在市场的,且合并以后对国内的副作用要小于在国际上正面作用。” 第一条是对企业自身实力的要求,更要求企业的主要竞争主体应该是国际对手;第二个条件是对产业的可持续性发展的要求,一个有前景有潜力的产业,是企业强强联合的基础;第三个条件实际上是对出口份额提出了要求。张秋生举例说:“回到最经典的波音、麦道合并案,它的客户在哪里?是全球客户。如果二者合并后,主要收入还来自于美国市场,反垄断机构能同意吗?” 经济危机总能为企业兼并浪潮打下基础。它们不仅带来了破产、失业、流离失所等萧条,还带来了一场轰轰烈烈的大洗牌。此时此刻,是大企业抄底的好时候,强强联合抵御风浪也是一种选择。 2008年金融危机和欧债危机将世界市场经济再次拖入泥潭,又一个周期到来。之后几年,企业并购疲软,是否有能力参与国际竞争被视为经济是否向好的标志。2011年,沉寂了多年的日本企业界终于传出新日本制铁和住友金属工业合并的消息。日本独立行政法人经济产业研究所教职研究员大桥弘当时认为:“这个消息打破了日本许久以来的沉闷,带来了一线光明。如果粗钢产量仅次于安赛乐米塔尔公司排名世界第二位的大型企业合并能够成功,就会使日本国内其他行业也积极推进产业集群和重组,加强向海外发展的势头。在预测今后的日本经济上,这次合并的成功与否也具有重大意义。” 如今,随着中国企业更深入地加入到国际市场,央企的强强联合将震撼世界。 6.有人说产业结构和产能的调整也有可能造成煤炭、钢铁等行业的央企强强联合,这些产业似乎与上面的国际化、有潜力的要求不符。 产业链高端的强强联合在此次预期更强,未来几年则不排除其他产业。 详解:“从目前已确认的南车与北车合并重组、中电投与国家核电合并重组来看,本轮央企合并重组的瞄准对象并非那些产能过剩的行业、企业,而是对具有战略重要性行业中的巨头央企同类之间进行强强联合。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。 “一带一路”作为中国新的国际战略框架,给中国经济带来了多重发展机遇。求是联合合资公司——“中国能源运输有限公司”,其将拥有国内最大的油轮船队,远期运力更将位列全球前三位。美国发文称,随着发达国家的石油贸易渐渐放缓,中国和印度将占据石油贸易增幅的大头。考虑到中国对超大型油轮的投资,不难预见这场竞赛中的输家是谁。“对于现有的船东如日本公司和希腊公司来说,这肯定是个坏消息,因为它们要为不断减少的经合组织进口量而展开争夺。而油运市场已经遭遇产能过剩和低回报率的问题。” 先拆后合的业务分立重组也被提了出来。中国社会科学院工业经济研究所课题组发布的一份关于国企业务分立重组的设计报告指出,应积极研究将电信基础设施和长距离输油、输气管网从企业中剥离出来,组建独立网络运营企业。 不过,这套方案目前还是看起来很美,实施起来运作成本、难度太大,且缺乏配套的改革政策和制度规范。张秋生认为,不论如何分如何合,首先还是要想清楚它的客户是谁。分合之后,每个领域全国只有一个公司,他们如何参与国际竞争,竞争对手又是谁?得先想清楚。 8.南北车合并的案例是否也说明,避免恶性竞争也是央企强强联合的一个理由?所有同行业的央企是不是都要合并成一个? 有一定的相关性,但也不能一概而论,全部合成一个也存在难度,解决的办法也不止这一个,高铁出海有教训,也有经验。 详解:央企序列中,真正做到大而强且具备国际竞争力的还不是很多,而央企走出去过程中出现的相互间的恶性竞争,也影响了中国制造的技术进步和品牌树立。 导致南北车合并的直接原因就是避免恶性竞争。一直以来,南北车在国内市场份额合计达到九成,2010年加速进军海外市场以来,二者将恶性竞争也输出到了国外。阿根廷项目投标中,中国北车[0.00% 资金 研报]报价239万美元,中国南车[0.00% 资金 研报]报价127万美元,最终南车夺标。 加拿大庞巴迪、德国西门子、法国阿尔斯通目前是全球轨道交通装备行业三强,紧跟其后的南北车其实早应联手对外,而不是窝里斗。 同样的情况也发生在其他央企上。“中铁与中铁建竞争相当厉害。以前南非的一个工程院院长就反应,两家企业围绕一个项目竞争,我们国王看不惯了,最终决定一家给你一个项目。”中国工程院院士、中国铁路隧道专家王梦恕向记者指出,“企业利益必须让位于国家利益,两个要么合并要么联合。合在一起就能减少很多资源浪费。” 不过,把所有的同业企业并在一起也并非唯一的选择。判断企业兼并重组是否成功的标志,不是兼并重组工作最后是否完成,而是能否形成协同效应发挥体系性优势。如果追求一蹴而就,超级公司未能在短期能协同,强强联合反而会适得其反。与此类似,石化产业、电信产业都面临这样的问题。 中国的电信业数历分合,三大运营商的恶性竞争无法避免。2014年,电信三大运营商合资中国通信设施服务股份有限公司,即俗称的“铁塔公司”。此前,三大运营商为建铁塔而争夺地盘,造成大量重复建设、资源浪费、成本压力,而又不能满足4G时代的需要。铁塔公司虽还有待完善,但其成立后已有效缓解了三家在这方面的恶性竞争。 随着“一带一路”战略的实施,互联互通中重要的电信走出去已是必然,如何在输出我国自主电信技术的同时不输出恶性竞争,将考验三大运营商和主管部门的智慧。 李克强总理今年4月视察中国北车时就提到了高铁“混编舰队”协同出海的经验。中国北车集团总裁奚国华现场表示,铁路总公司作为铁路行业发展的责任主体,对推动行业发展发挥着不可替代的作用。从新产品开发、试制、试验,到新产品应用,没有铁路总公司的支持和帮助,这一切均无法实现。同时,在中央企业方阵中,囊括了规划、设计、工程、信号等轨道交通全产业链,能与铁路总公司组成超级舰队,协同出海。 9.有人说,强强联合必然形成超级垄断,从而阻碍中国市场化进程,是历史性倒退。这个说法过于武断。判断垄断的作用是否积极,还要看全球市场、国家利益和效率与创新的真实情况。 详解:自由竞争会导致生产规模扩大,形成规模经济,提高产品的市场占有率,又不可避免地造成市场垄断,而垄断发展到一定程度又必然阻止竞争,扼杀企业活力,造成资源的不合理配置。因此社会面临一种难题:如何求得市场竞争和规模经济之间的有效、合理的均衡,获得最大的生产效率。这是市场经济规律中,各国都面临的难题,它还有个专有名词,叫“马歇尔冲突”。 美国被视为全球反垄断最严厉的国家,但美国向来是对他国企业严,对自家企业宽,其判断垄断的角度值得思考:1996年,世界航空“老大”波音公司与“老三”麦道公司合并,其市场份额占美国市场100%,占全球民用飞机市场65%,大大超过反垄断立案调查标准,但合并最终被放行;1975年成立的全球最大软件商微软,经常被推上反垄断法庭,但2001年将微软一分为二的判决却最终被驳回;2004年,美国最大家电企业惠而浦并购第三大家电企业美泰克,惠而浦将因此占有美国白色家电70%的市场份额,此案同样被批准。 这三起合并案,说明了美国评价垄断的标准发生的变化,经济全球化的背景、维护国家利益、维护规模经济,提高经济效率、促进技术创新成为新视角:惠而浦的主要竞争对手是韩国LG、日本松下、中国海尔,合并有利于提高质量和效率;波音麦道合并后,成为欧洲空客的有力竞争者;对于以知识产权和知识创新为基础发展起来且具有国际竞争力的微软,美国最终决定保护创新,对其市场份额听之任之。 在日本,曾经在1950年被一分为二的旧日本制铁公司,在1970年再度合并为新日铁,成为当时日本最大的钢铁托拉斯集团。该合并案因为被认为阻碍竞争,而引发了波及全国的争论。日本独立行政法人经济产业研究所教职研究员大桥弘回顾这场争论时发现,规模经济与竞争有时候也能不谋而合:“近来,创新和规模经济作为企业竞争力的源泉变得更加重要,在半导体等规模经济发挥作用的产业,市场份额也可以视为显示效率效应的指标。如果效率高,降低销售价格的余地也就增大,可以促进竞争。” 此外,日本学界的研究发现,在统一市场里,企业的竞争对手有1~2家时,产品创新的概率最高,竞争对手进一步增加对创新并没有好影响。这恰恰回应了我们之前提到的央企强强联合的重要前提:如果你的竞争对手是国际化的,那么你便具备了合的资格。 因此,评价强强联合形成的垄断是否伤害了竞争、牺牲了效率,还要根据国际竞争形势、其所在产业等各方面更全面地考量。 10.在央企强强联合的问题上,政府应扮演怎样的角色?会强行捏合吗? 政府是规划者、研究者、推动者,中外皆然,无所谓政企不分,但政府不做违背规律、强行捏合的“霸道总裁”。国家战略与市场规律是强强联合的“双轮驱动力”。 详解:经济全球化的大背景下,国际经济分工格局发生重大变化,以高科技为导向的产业升级日益加快,中国新一轮产业重组已经启动。政府是规划者,肩负国内安全、国际竞争、国有资产保值增值使命的央企是执行者,国家通过央企输出影响力,维护和提升国家利益。 现阶段,央企在实现国家战略上要扮演更大更重要的角色。“中国梦”的实现,中华民族的伟大复兴,首先是经济复兴;“四个全面”战略的实施,“一带一路”的落实,国家竞争力的提升,作为国民经济主力军的央企都义不容辞,强强联合也是央企承担国家战略、顺势有为的应有之义。 大企业承担国家战略,中外皆然。二战后30年间,日本经历了多次企业重组时期,上世纪六七十年代,大企业合并成为主要特征。在日本市场规则还不完善的时期,企业合并涉及到的产业转型、产权调整等复杂问题,完全靠市场调节是做不到的,因此更强调政府的干预作用。日本政府深刻认识到战后日本经济的落后,因此不惜在一定程度上牺牲自由竞争,以换取鼓励大型企业之间通过强强联合获得整体优势。战后经济恢复阶段,日本政府实行“重点生产”的方针,将生产的重点集中在煤炭、钢铁和电力等部门。围绕这一方针,日本政府积极贯彻一系列的经济干预政策,以促进企业集团的重组。包括设立“复兴资金”和“美元对等资金”,努力解决重点企业的资金困难;通过日本银行和开发银行等特定金融机构确定优先贷款顺序,实行重点企业资金优先供给。 日本的干预和美国反垄断放行并非国家意志推进大企业强强联合的特例。2003年,俄罗斯尤科斯石油公司和西伯利亚石油公司合并,成为俄第一大、世界第四大私营石油公司,背后是俄罗斯的能源战略支撑;2007年,法国国有“法国燃气公司”和私营“苏伊士水务公司”联手打造一艘欧洲巨型“能源航母”,萨科齐政府可谓不遗余力。高粱指出,“美国欧洲在民航飞机竞争上,总统、高官出访,都是捎带着做推销员,推动航空业战略合作。你说这是政企不分吗?” 王梦恕则更直接的指出:“政企分家是错误的,铁路就是国家的经济命脉。战争年代,铁路就是为国家服务。” 国家战略的驱动也离不开市场规律。中国央企的合并基本上经历了“自愿重组、国资委主导、成熟一家重组一家”三个阶段。相关政策和领导指示证明,放眼全球经济的中国政府一直认为,强强联合一定要遵循市场规律。罔顾市场规律、随意强行捏合央企强强联合的“霸道总裁”风格是不可能的。但如果条件成熟,时机正好,政府便可遵循规律、顺势有为,既得利益者也阻挡不了。 2006年,国资委中提到:“强强联合要遵循市场规律,符合国家产业政策”;2012年底,时任国资委主任的王勇在央企负责人会议上表示:“中央企业要进一步推进企业联合重组,研究重点产业结构调整和联合重组方案,鼓励企业通过市场化手段,以合资、合作、产权流转和股权置换等多种形式,沿产业链、价值链调整重组,提高产业集中度和专业化水平。” 2013年,党的十八届三中全会首次提出,使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。今年,李克强总理在听取南北车汇报时,也一再强调“充分发挥市场机制作用”,要求遵循市场规律和企业自愿原则,为重组创造有利条件,确保企业稳定运营,促进效益提升。 国资委主任张毅在去年中央企业、地方国资委负责人会议上讲话指出:“国务院国资委要带头自我改革、自我革命。……建立权力清单、责任清单、负面清单,授权一批,下放一批,收缩一批,移交一批,把该放的坚决放到位,把该给的坚决给到位,同时对该管的也要管到位。” 结语:条件成熟的强强联合将适时出现 在经济全球化的今天,企业与世界、国家、产业都息息相关,企业的战略创新发展也与整体经济形势紧密相连,企业重组也因此呈现出一定的周期性。最典型的就是经济危机开始的头几年,扩张性重组会陷入低迷;而随着经济复苏,将会出现一波兼并潮。 如今,中国企业正在迎来与全球企业接轨的重组时期,兼并、分立、剥离等各类重组动作的频率都会升高,由内而外地革新将引导央企做优做强做大。 而未来很长一段时期内,在国家战略、市场规律双轮驱动下,具备竞争对手国际化、产业发展有潜力等条件的央企之间的强强联合将会适时出现。 不过,真正的考验还在后头。两个大企业合并,就像是两颗行星的碰撞,最重要的是“战略协同”,要融合,不能碎裂。协同就是整体价值大于部分价值,其中增值部分的产生来自于协同。没有战略上的协同就不会出现资源优化配置和市场运营效率的提升。因此,强强联合是一件在任何环节都要慎之又慎的大事,合则必成,否则代价太大。这不是那些炒作者的游戏,这样的游戏不好玩。

实施“选育评”一体综合改革,培养航空发动机创新人才

在“日常”中见自觉 在“经常”中见深度

通讯员陈敏

仪器科学与光电工程学院党委书记 赵慧洁

“十二五”时期,我国航空发动机正处于从“测绘仿制”向“自主创新”转变的关键时期,培养具有“强烈的创新思维、良好的创新潜质、优异创新实践能力”的本科学生,是航空发动机事业发展的亟需。能源与动力工程学院牢牢把握入选教育部“创新人才培养综合改革试点学院”的战略机遇,实施“选育评”一体综合改革,持续优化创新人才培养的土壤与环境,探索有利于创新型人才成长的机制体制,取得了良好的成效。

“两学一做”是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,是推动学校双一流建设的重要动力。学院党委一定把“两学一做”作为今年党建工作的重中之重,把学习教育同加强基层党组织建设与推进双一流建设结合起来,用扎实的成效做出更大的贡献。我本人作为学院党委书记,一定认真落实好主体责任,把“两学一做”扛在肩上、抓在手上,认认真真种好自己的党建工作“责任田”。

创新型人才培养理念不断深化

“两学一做”学习教育,基础在党支部,关键在分党委、党总支。学院党委将按照学校党委的部署,精心谋划、分类指导、加强监督、做好宣传,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。开展“两学一做”,基础在学,关键在做。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,我们发现了有的支部组织生活随意化、平淡化,特别是个别教工支部存在重业务、轻党建的问题,我们就要带着这个问题学、针对这个问题改,坚持问题导向,在“日常”中见自觉、在“经常”中见深度,向“严”要质量、向“实”要成效,使全体党员增强党性修养、坚定理想信念、对党绝对忠诚,坚定道路自信、理论自信和制度自信,使每一位党员成为讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献的合格党员。

教育以育人为本,人才培养是大学的根本使命;一代人才,创造一代事业。当前的航空发动机人才培养质量决定着我国未来航空发动机事业的发展水平。在国家试点学院建设过程中,学院深刻认识到航空发动机自主原始创新对发动机人才队伍、知识结构、能力水平提出的新的更高要求。学院深入对标世界三大航空发动机企业通用型人才(Generalist)、专家型人才(Specialist)、系统型人才(Universalist)的橄榄式分布人才结构,深度结合学院自身特点和行业需求,提出着力培养专业学术型、专业工程型、学科交叉型“三类人才”。把专业学术型、专业工程型、学科交叉型“三类人才”分别作为企业未来专家型人才、通用型人才、系统型人才的蓄水池。在本科生培养中,以校企共创的“吴大观英才班”为带动,把握人才成长规律,大胆改革本科生“选拔”、“培养”和“评价”三个关键环节,持续优化本科生核心课程体系、实验实践平台、科研训练基地等“土壤”与“环境”,通过“选育评-土壤-环境”的建设,系统构建与国际先进水平接轨,与国家人才需求匹配的创新人才培养体系,为学生成长为未来发动机行业所需的“三类人才”打下坚实的思想基础、专业基础、实践基础,把能源与动力工程学院打造成国家高等工程教育综合改革示范学院。

重点做好以下三方面的工作:

在人才选拔中,围绕高志向、高能力、高分数“三高融合”的选拔原则,构建以航空百年“中国心”计划“初选”、“吴大观英才班”入校“复选”、本科生班集体动态调整“优选”和本科毕业生升学和留学“精选”为核心的“四位一体”创新人才选拔体系。在人才培养中,紧扣创新型人才培养这条主线,系统实施“院士班主任+校企双导师制、小班化、国际化、个性化”的“一制三化”培养模式改革,完善本科核心课程、专业实践、基础实验、科技创新“四个体系”,引导师生从“讲三练二考一”到“讲一练二考三”转变,引导学生从“吃桌餐”到“自助餐”再到“自己下厨房”。全力支持学生开展长短期国际交流访学,为学生打造“国内行业总师和学术精英,国际标杆企业总师和学术精英、国内外跨领域精英”为代表的“三个朋友圈”,储备“三类人才”所需的知识、文化、能力“三个层次、十九种人格特质”。在师生评价中,成立了试点学院国际评价委员会、行业评价委员会,对学院实行发展状况第三方评价制度。重构多元化教师评聘和质量考评体系,从单一的“学术影响力”评价扩展为“学术影响力”、“行业影响力”、“社会影响力”评价并重的综合评价。变革学生评价中“分数为王”的评价办法,创设“科学基础、人文情怀、思想品德、实践能力、国际视野、身心素养”融合发展的“六维度评价”体系。

一是加强制度建党。要从严格落实“三会一课”和民主生活会制度抓起,进一步完善学习制度、明确学习要求,确保每个党员的学习时长。下大力气开展支部书记培训,把支部书记微信群建好、用活,施行教职工党支部书记向学院党委进行抓党建工作述职评议考核制度。在继续提升学生党员发展质量、加大信息公开力度的同时,切实加强对学生党员入党后的培养,承建好校级研究生党校“求实”分部,施行党员向党组织提交学习心得和思想汇报制度,并做到定期公示和择优宣传。

云顶娱乐官网 5图1“选育评”一体综合改革示意图

二是加强思政教育。要从讲好“北航仪光故事”做起,大力弘扬“陀螺精神”,进一步凝聚学院师生校友的共识,以“做合格党员,为师生校友办实事”项目为载体,与人文学院一道承建好以“两学一做”为主要内容的校级“航家理手”微信推送,创作院歌、吉祥物、纪念品等,将学生自编自导自演的话剧《永恒·林士谔》打造成品牌,宣传好郭川、廖理纯等更多校友的优秀事迹,发挥好“仪器光电之星”、“卓越仪光奖”等获奖集体和个人的榜样作用,建设好“学生数据中心”。

“选育评”一体综合改革持续推进

三是加强凝心聚力。要团结全院师生对标国际一流、转变发展观念,直面改革过程中思想行为惯性和规章制度限制等方面的困难,推动人才培养目标从培养工程技术人才向培养有国际影响力、有创造力的科学家和工程师转变,科研工作重心从服务于国防、生产、生活的工程技术研究为主向服务于科学发现、创造知识的前沿基础研究为主转变,全面提升学院学科、科研、师资和人才的国际影响力,推动学院和学科从“国内领先”向“国际一流”转变,为学校的“双一流”建设做出贡献。

构建国际化的核心课程体系。学院坚持“专业和通识并重”,以培养飞行器动力领域、能源与动力领域具备扎实多学科基础和解决重大复杂系统问题能力的创新型领军领导人才为目标,重新修订飞行器动力工程、能源与动力工程两个本科专业培养方案。夯实专业基础,数理课程比重由17%提高至21%,能动专业课程新增21门。强化自主学习,总学分由183.5分压缩至156学分,飞动专业选修课门数增加36%,实验实践类课程增加54%,为“讲一练二考三”的课程培养模式腾出时间和空间。加强国际培养,新增13门英文专业课程及7门引智课程。改革课程设计,开设具有多学科交叉、多专业协同的航空燃气轮机设计课程,实现以“气固热声控”为基础,强化“系统和总体”的课程配置目标。

在这个过程中,学院领导班子和党员干部一定带好头,以上率下、接受监督,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,提升凝聚力、创造力和战斗力,为北航实现建成世界一流大学的目标贡献力量。

建设特色化的专业实践体系。学院系统整合航推、流体、燃烧和热工四大综合实验中心,及航空发动机数值仿真中心、航空发动机认知实践基地、大学生课外科技制作与创新中心、校内实践实训基地等实验资源,统筹建设了具有鲜明航空动力特色的本科生专业实践体系。基础认知阶段,通过现场课讲解,使学生了解航空发动机整体结构、工作原理等基础知识,培养观察、认知、辨析能力。基础实验阶段,使学生通过实验课学习,循序渐进掌握专业基础实验模块、专业综合实验模块,培养运用所学知识提出问题、动手解决问题能力。实践实训阶段,通过航空发动机整机拆装、试车、虚拟仿真、自主创新实践,增强学生自主实践、团队实践能力,提高学生自主解决复杂系统工程与科学问题能力。学院本科生实验实训基地获批2015年北京市高等教育“先进航空发动机校内创新实践基地”。

学在深处 做在实处

云顶娱乐官网 6图2先进航空发动机校内创新实践基地示意图

航空科学与工程学院党委书记 林贵平

创建共享化的公共实验平台。学院在“先进航空发动机校内创新实践基地”建设的基础上,进一步梳理学院和各系所现有实验条件,盘活存量资源,整合分散资源,建设了共享化的公共实验平台。平台采取实验资源统筹、师生网络预约、全时自主实验的模式,分批推进学院实验室资源面向全院、全校乃至兄弟高校全时段开放,实现实验室资源的本研一体,逐步达到以气固热声控为基础,强化系统和总体的实验课程体系配置目标。在服务校内师生基础上,利用公共实验平台资源,学院已连续三年面向台湾淡江大学、成功大学等高校学生开展了暑期科技实践创新培训。

为了贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和学校关于“两学一做”学习教育动员部署大会的要求,近日,航空科学与工程学院广泛征求基层支部意见建议,研究制定学院“两学一做”学习教育实施方案。 

完善全程化的大学生科研训练体系。学院参照国外大学生创新科技实践的培养模式,以“实践导向、教研一体、本研互动、校企融合”为原则,以“自主实践-规律探索-能力提高”循环上升成长模型为学生实践能力培养思路,以构建“启蒙式-阶梯式-菜单式-协同式”的全程化大学生科技创新实践培养模式为主线,重点建设了能动工作室、动力梦工厂两个大学生创新实践基地,由学生团队自主引进、运行“先进动力机械”CDIO课程,使大一、大二学生在专业知识零起点的情况下逐步培养科学研究能力。同时,每年抽取院长基金的10%成立学生创新基金,实现了大学生科研训练体系的制度化、规模化和长效性管理,并建立了全国“‘挑战杯’竞赛、全国节能减排竞赛、校级‘冯如杯’科技竞赛和学院动力杯学生科技竞赛”的项目链条,实现了不同学生分层次、分阶段、全覆盖参与创新训练。

把握目标要求、扎实推进工作

在选拔创新人才方面,学院坚持“四位一体”,通过航空百年“中国心”计划“初选”、吴大观英才班入校“复选”、本科生班集体动态调整“优选”、本科毕业生升学和留学“精选”,来进行创新人才的选拔。

航空学院开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做,全体党员要认真学好共产党党章党规,学好习近平总书记系列重要讲话精神,争做合格党员。要增强针对性,“学”要带着问题学,要学透,“做”要针对问题改,要做实。

航空百年“中国心”计划“初选”。利用试点学院先行先试的改革政策,坚持“高志向、高能力、高分数”的“三高融合”选拔原则,2013年以来连续面向全国实施航空百年“中国心”自主招生计划。通过“中国心”计划,遴选数理基础扎实,航空情怀浓烈,具有优异学科特长或优秀创新潜质的高中学生进入试点学院学习深造。经过三年探索积累,学院于2015年首次采取高考结束后举办航空百年“中国心”夏令营的模式,进一步丰富了选拔内涵,优化考评机制,提高选才质量。目前,72名优秀学生通过该计划进入学院,带动学院本科新生录取平均分三年提升54分。

明确基本原则、确保从严从实

吴大观英才班入校“复选”。与中航工业集团战略合作,在试点学院创设以“中国航空发动机之父”吴大观先生命名的创新人才培养改革试验班“吴大观英才班”。从每年考入北航国家试点学院的本科新生中,依据“科学基础、人文情怀、思想品德、实践能力、国际交流、身心素养”六个维度对学生进行综合选拔,择优组建30余人的吴大观班,四年来遴选147名学生进入吴大观班。在该班实施院士班主任、一生双师制度,坚持“一制三化”,实施小班授课、单独培养方案,每年组织学生赴世界一流大学联合培养、实习实践,设立覆盖全班的吴大观奖学金,着力将该班打造成为服务国家战略需求、面向国际学术前沿的航空发动机“梦之队”。

航空学院开展“两学一做”学习教育,要坚持以下基本原则。强化问题导向,以解决问题为牵引开展学习教育;突出正面教育,用科学理论武装头脑,全面提升党员队伍思想政治素质;坚持学用结合,知行合一;坚持从严从实,确保入脑入心、外化于行,确保“两学一做”深入化、长效化、规范化。

本科生班集体动态调整“优选”。每一学年,学院以“吴大观英才班”动态调整为抓手,对本科生班集体进行动态调整,鼓励最适合的学生进入吴大观班,使吴大观班优良的学风、严谨的作风辐射带动其他小班,使每名学生逐步找准自己的成长定位,促进因材施教、人人成才。在调整中,学院在学生中持续强化多元化选拔、六维度评价的成长导向,在学生班集体中既培养成绩优异、专业过硬的“专才”,也培养个性鲜明、特长突出的“偏才”,还鼓励品学兼优、团结同学的“通才”。学院把主要精力放在优化学生成长的土壤与环境上,使他们在大学的培养和磨砺中健康成长成才。

深入挖掘问题、突出问题导向

本科毕业生升学和留学“精选”。在学生毕业阶段,一方面,学院通过国家留学基金委“未来科学家计划”,中英、中法双学位计划等,选派最优秀的学生赴世界一流大学留学深造和攻读博硕士学位。另一方面,通过应届毕业生保研、直博,带动优秀学生留在学院学习深造,吸引兄弟高校顶尖学生进入学院。2016年9月,试点学院将在本科生“吴大观英才班”基础上,设立“吴大观研究生班”,传承和优化吴大观英才班的培养特点和培养模式,对吴大观班学生实施持续关注和跟踪培养,打通吴大观班优秀本科生的成长通道。以“吴大观研究生班”的创设为标志,学院初选、复选、优选、精选四位一体的国家试点学院创新人才选拔体系基本构建。

学院党委深入分析了当前党组织建设中存在的问题,坚持问题导向开展“两学一做”学习教育,把解决问题贯穿学习教育全过程。针对性地解决部分党员对党的认识不深入、宗旨意识淡薄弱化、落实服务不够主动、入党动机不够端正的问题,要坚定理想信念、提高党性觉悟、增强宗旨意识、敢于担当作为;针对部分支部党建工作创新不足的问题,要树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识;针对部分教师存在的师德师风问题,要切实加强廉洁从研、学术道德建设,进一步规范科研经费使用;针对部分学生党员在学业成绩、学风诚信等方面存在表率作用不强等问题,要鼓励他们积极践行社会主义核心价值观,倡导学风诚信。  

在人才培育方面,学院通过落实“一制三化”,培育一流人才。

拓宽学习路径、创新工作载体

实施多元化的本科生导师制。学院在全体本科生中实施自由选择、动态调整的团队导师制,组建了多元化的联合导师团队,加强对学生的个性化指导,融学术指导、发展指导和生活指导为一体,营造学生博采众家之长的成长氛围,实现德育教育与专业教育的协同运行。在吴大观英才班,先后聘请陈懋章、刘大响、甘晓华、尹泽勇4位院士担任班主任。实行校企双导师制,由学院知名教授担任学术导师,从中航工业集团、中国航空发动机集团公司、空军、民航系统和民营企业聘请47位高管、总师、首席专家等担任学生企业导师。通过导师的教育引导,点燃学生心中科学和创新之灯,悉心呵护,等待他们成长,希望终有一天迸发出耀眼光芒。同时,学生在导师引导下开展创新实践,从实践中认知,从实践中掌握,从实践中创新,培养学生“不唯上,不唯书,只唯实”的科学精神。

如何“学”

拓展国际化的联合培养机制。在专业课程设置上,借鉴世界一流大学课程建设经验,邀请外国知名专家学者70多人次参加《流体力学》、《传热学》、《燃烧学》等专业核心课共建。利用北航国际暑期学校的有利条件,引进了8门本科生国际引智课程,使学生不出国门就能学习世界一流大学课程资源。每年投入专项经费,资助本科学生参加课程暑期学校,2015年派出4支国际交流访学团154名学生,分别前往亚洲、欧洲、美洲14所高校进行交流访学。同时,学院与法国国立民航大学、英国克莱菲尔德大学签订了双学位项目协议。近五年,学院累计447人次本科生参加各类国际交流项目,首届吴大观班全体学生拥有国际交流经历。

针对如何“学”,学院将全方位打造党员集体和个人学习结合、线上和线下学习结合的平台。线上线下联动开展,线上侧重基本理论、方针政策的普及教育,线下侧重党章党规、系列讲话的深入学习,互为表里,相互补充。

建立个性化学习和发展机制。实施个性化的人才培养机制,由个性化选择导师、个性化培养方案、个性化评价体系三方面构成。其中,“个性化选择导师”把导师按“科学型”、“技术科学型”、“工程型”进行分类,让学生根据自身特点、兴趣喜好等自由选择;“个性化培养方案”根据学生的个人特点、兴趣爱好和发展方向定制专业课程模块内的不同课程,形成“个性化培养方案”,最终实现每个人的培养方案都各具特色;“个性化评价体系”根据学生个性化的培养方案设定考核内容和指标,与科技素养、人文素养等综合测评一起,以学习档案的形式进行综合评价。

线上学习利用学院网站、党员微信群、学院党建微信公众号“航院旗帜”、“微航空”微信平台开展“两学一做”系列知识竞答活动、开设“两学一做”版块、定期推送“两学一做”相关内容;加强研究生党建工作,建好“星火”研究生党建工作坊及“星火”党建公众号,创新研究生党建工作模式,服务全校研究生党建工作。

落实小班化的教学制度。学院通过教材、教师队伍、教学方法改革,将专业核心课程每班学生人数控制在30-50人之间,为学生个性化发展提供了优良土壤和环境。“十二五”期间,《工程流体力学》、《叶轮机原理》、《传热学》、《燃烧与燃烧室》四门课程实现小班化教学。为保证小班化教学的教学效果,制定了《能源与动力工程学院专业核心课程责任教授管理条例》,通过核心课程责任教授强化核心课程的教学团队建设。飞行器动力工程专业的所有核心课程的责任教授人选既包括如桂幸民、洪杰等本行业公认、具有丰富的工程实践经验和深厚理论基础的教授,又包括如陆利蓬、黄勇等始终活跃在国际学术前沿、具有深厚学术造诣的教授。通过课程责任教授定期组织的课程研讨及学术交流活动实现对年轻教师的传、帮、带,形成良好的课程教学师资梯度,既保障了小班化教学的质量,又为学生由被动式学习到主动探究式学习提供了良好环境。

线下学习通过多种方式,针对教职工党员、学生党员、党支部书记、党员领导干部开展分层次、多形式的主题学习教育。遴选理论素养高、专业素养强的老教师成立“老教师宣讲队”,为教师党员讲党课、与教师党员座谈,引导教师党员牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量;开展“系列讲话”情景模拟活动,模拟习总书记讲话情景,模拟记者提问,以专题讨论形式开展,学习系列讲话精神;创新方式讲党课,开展“名师领航”工程,邀请教授、学者、先进模范做讲座、讲党课,学院党委班子成员讲党课;成立以党委班子和教工支部书记为主的理论中心组组织专题学习、集中研讨,本科低年级学生开展专题理论学习,本科高年级学生开展“思享汇”活动,研究生创办“系列讲话”研读班。

学院成立了“国际评价委员会”、“行业评价委员会”,实施学院发展的“第三方评价制度”,构建学院评价、行业评价和学生评价的综合评价体系。在教师评价中,建立了以关键业绩指标为依据的教师考核评价与激励机制,完善助教、主讲教师、优秀主讲教师和教学名师的晋升及考核办法,突出教学、人才培养绩效导向,考评标准从单一的“学术影响力”评价扩展为“学术影响力”、“行业影响力”、“社会影响力”评价并重的综合评价机制,通过学院评价、行业评价、学生评价并重,把教师的主要精力拉回到了教学上。在教师年终绩效发放上,学院加大对人才培养工作的奖励和倾斜力度,2011年开始在年终考核中将教学当量与科研当量的换算比例由1:10调整为1:20;在反映关键业绩的KPI指标中,突出了对省部级教学获奖、正式教材出版、教学前三名、学生实践类课程指导的奖励额度及范围;在年度优秀奖中优先考虑教学业绩突出的一线教师。在学生评价中,创设了“科学基础、人文情怀、思想品德、实践能力、国际视野、身心素养”融合发展的六维度评价体系,研发了基于六维度评价的学生成长档案,实现学生成长过程的可视化,成长动态的全记录,成长成果的交互式和可量化。

如何“做”

创新人才培养改革初见成效

针对如何“做”,学院将围绕“立标杆、找差距”、“红烛工程”和“空天报国”文化传承三个方面开展具体工作。

创新人才选拔成果丰硕。随着国家试点学院创新人才培养综合改革进程不断深入,航空百年“中国心”自主招生计划的影响力持续增强,“吴大观英才班”创新人才选拔与培养的品牌效应不断凸显。试点学院新生录取平均分跃居全校前列。2013级吴大观班8人为本省考入北航第1名;2014级吴大观班生源大省前100名1人,前200名5人,前300名9人,4人获得北航新生特等奖学金;2015级吴大观班生源大省前300名4人,2人获得北航新生特等奖学金。

“立标杆、找差距”。一方面,通过开展“对标合格找差距”、“表率承诺”、党员“亮身份、做贡献”、“为身边人做件小事”、优秀学生党员评选等系列活动,寻找学生党员榜样;另一方面,在教职工党员中开展“重品行、树榜样”活动,发挥模范带头作用,鼓励教职工党员发扬师德,争做“四有”好老师。

基地和教材建设进展显著。验收通过了1个国家级优秀教学团队、1个国家级实验教学示范中心、1个北京市实验教学示范中心,获批1个北京高等学校示范性校内创新实践基地;“飞行器动力工程”专业入选教育部的“卓越工程师计划”;完成校级教改项目18项,其中重大重点教改项目3项;完成国家级规划教材及北京市精品教材4部;获得北京市及北航教学成果奖11项。

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